top of page
Rechercher

Déclaration «Sur la pratique illégale visant à mettre fin au statut d'avocat en lien avec un séjour prolongé à l'étranger»

Le 7 octobre 2025, la Direction principale du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie pour la ville de Moscou a soumis à la Chambre des avocats de la ville de Moscou une représentation sur la cessation du statut des avocats Yuliy Tay, Alexey Basistov et Dmitry Provodin sur le fondement de l'alinéa 7 du paragraphe 2 de l'article 17 de la loi fédérale n° 63-FZ du 31 mai 2002 « Sur le barreau et la profession d'avocat dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la Loi).

Cette disposition de la Loi prévoit la possibilité de mettre fin au statut d'avocat par une décision du conseil de la chambre des avocats, adoptée sur la base de la conclusion de la commission de qualification, dans le cas du départ de l'avocat pour un lieu de résidence permanent ou pour une période de plus d'un an en dehors de la Fédération de Russie, à l'exception du départ en dehors de la Fédération de Russie pour des soins ou des études, ou pour accompagner des membres de la famille envoyés pour accomplir des tâches professionnelles ou d'autres obligations en dehors de la Fédération de Russie par les autorités de l'État ou des organisations russes, ou pour d'autres motifs valables.

Le 29 janvier 2026, à l'issue de l'examen de l'affaire disciplinaire par la Commission de qualification et le Conseil de la Chambre des avocats de la ville de Moscou, la procédure disciplinaire à l'encontre des avocats a été classée sur le fondement de l'alinéa 2 du paragraphe 1 de l'article 25 du Code de déontologie professionnelle de l'avocat, à savoir, en raison de l'absence dans les actes (ou l'inaction) des avocats d'une violation des normes de la législation sur le barreau et la profession d'avocat et du Code de déontologie professionnelle de l'avocat.

En prenant une telle décision, le Conseil a souligné que le départ d'avocats en dehors de la Fédération de Russie en soi, y compris pour une période de plus d'un an et en l'absence de motifs valables, ne constitue pas un motif pour engager la responsabilité disciplinaire d'un avocat, puisqu'une telle responsabilité ne peut découler que du manquement de l'avocat à l'accomplissement de ses devoirs professionnels ou d'autres violations des exigences de la législation sur le barreau et la profession d'avocat, ainsi que de la déontologie professionnelle[1].

Le Conseil général de l'Association internationale des avocats russes partage pleinement cette approche juridique. La Loi confère au Conseil de la Chambre des avocats la compétence exclusive pour mettre fin au statut d'avocat et la prérogative d'évaluer la présence d'« autres motifs valables » pour un séjour prolongé d'un avocat à l'étranger.

Dans une déclaration de l'Association publiée précédemment[2], il a été noté que la possibilité même de mettre fin au statut d'un avocat uniquement pour le fait de son départ en dehors de la Fédération de Russie et de son séjour prolongé à l'étranger est inacceptable et illégale.

Le 2 avril 2026, une déclaration de recours administratif a été déposée auprès du tribunal de l'arrondissement de Khamovniki de la ville de Moscou par la Direction principale du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie pour la ville de Moscou afin de faire invalider la décision du Conseil de la Chambre des avocats de la ville de Moscou, adoptée dans l'affaire disciplinaire contre les avocats, et de mettre fin à leur statut (affaire administrative n° 02a-0360/2026)[3].

Le Conseil général de l'Association internationale des avocats russes déclare que la Loi ne prévoit pas la possibilité pour le tribunal d'annuler la décision du Conseil de la Chambre des avocats de refuser de mettre fin au statut d'un avocat, ni la compétence du tribunal pour mettre fin au statut d'un avocat à la place du Conseil de la Chambre des avocats.

Les propositions du Ministère de la Justice sur la légalisation de la contestation judiciaire des actes des chambres d'avocats et de la Chambre fédérale des avocats, y compris ceux portant sur le refus de mettre fin au statut d'un avocat, introduites dans le cadre du projet de loi sur le « monopole de l'avocat »[4], n'ont pas été adoptées par le législateur[5], et concernant ce projet de loi et l'état des choses dans la profession d'avocat de la Fédération de Russie, les Procédures spéciales des Nations Unies ont envoyé une communication au Gouvernement (Lettre d'allégation № AL RUS 13/2025 en date du 29 décembre 2025)[6].

Le tribunal, ayant accepté la déclaration de recours administratif pour procédure, a outrepassé sa compétence et a violé la Loi, cédant à la pression directe de l'autorité territoriale de la justice.

Le tribunal a également pris des mesures de protection préliminaires sous la forme d'une suspension du statut des trois avocats. L'article 16 de la Loi contient une liste fermée (exhaustive) des motifs de suspension du statut d'un avocat, et une décision de justice selon les modalités du Code de procédure administrative de la Fédération de Russie en est absente. Ainsi, le tribunal a outrepassé les limites de ses pouvoirs légaux, et sa décision doit être annulée.

Le Conseil général de l'Association internationale des avocats russes déclare que les actions susmentionnées des fonctionnaires des organes du Ministère de la Justice de la Fédération de Russie et du tribunal sont la manifestation d'une politique systémique visant à détruire l'indépendance institutionnelle de la profession d'avocat et du pouvoir judiciaire, et violent la Constitution de la Fédération de Russie, la Loi, ainsi que les dispositions des Principes de base des Nations Unies relatifs au rôle du barreau.


General Council of the International Association of Russian Advocates






 
 
 
bottom of page