Зимбабве: международные группы юристов призывают правительство защитить независимость адвокатов и судей после нападения на адвоката по правам человека Дугласа Колтарта на публичных слушаниях

20 Апреля 2026

Нижеподписавшиеся организации осуждают насилие и запугивание в отношении адвоката по правам человека Дугласа Колтарта на публичных слушаниях по законопроекту о поправках к Конституции № 3, состоявшихся в Городском спортивном центре в Хараре 31 марта 2026 года. Отказ организаторов позволить г-ну Колтарту и другим противникам поправок выступить в ходе слушаний, его насильственное удаление с места проведения мероприятия и последующие угрозы представляют собой нарушение его личного и профессионального права на свободу выражения мнений, на физическую неприкосновенность и на выполнение своих профессиональных обязанностей без запугивания или репрессий.

Нам сообщили, что г-н Колтарт присутствовал на публичных слушаниях вместе с несколькими лицами, которым не позволили выразить свое мнение по поводу законопроекта о поправках к Конституции. Законопроект направлен на усиление контроля Президента над назначением судей путем устранения участия общественности в этом процессе, предоставляя почти все полномочия по назначению судей Президенту, что подрывает независимость судебной системы. Поправки также усилят контроль Президента над верхней палатой парламента путем добавления 10 неизбираемых сенаторов, назначаемых Президентом; упразднят президентские выборы и позволят парламенту выбирать Президента; продлят сроки полномочий Президента и парламента и позволят действующему Президенту и членам парламента извлечь выгоду из этих изменений, оставаясь у власти (как минимум) до 2030 года; усилят контроль Президента над выборами путем изъятия ключевых избирательных функций у Избирательной комиссии Зимбабве; и упразднят независимые комиссии, поддерживающие демократию.

Во время публичных слушаний 31 марта стало очевидно, что противникам законопроекта систематически не давали слова для озвучивания их опасений. Сообщается, что человек, державший микрофон, по-видимому, выборочно решал, кто может говорить, в то время как другие, пытавшиеся получить доступ к микрофону, подвергались физическому блокированию, толчкам и нападениям со стороны группы молодых людей, окружавших держателя микрофона. Г-н Колтарт записал видео некоторых из этих инцидентов и других нарушений во время слушаний на свой мобильный телефон, прежде чем группа мужчин собралась вокруг их сектора, скандируя лозунги и ведя себя угрожающе и пугающе. Сообщается, что когда г-н Колтарт попытался уйти, на него сзади напал неизвестный, его телефон был украден, а сам он был повален на землю. Когда он попытался вернуть свой телефон, на него напала группа мужчин, которые подвергли его физическому насилию, выкрикивали оскорбления и в конечном итоге помогли нападавшему удержать телефон и передать его другому сообщнику. Таким образом, инцидент выглядит скоординированным.

Мы получили сообщения о попытках получить доступ к телефону с момента его кражи. Наши организации обеспокоены тем, что это, по-видимому, скоординированное нападение и кража телефона г-на Колтарта, который содержит доказательства нарушений во время слушаний, а также конфиденциальную информацию и переписку, связанную с его клиентами и юридической работой, создают риск нарушения адвокатской тайны.

Мы также обеспокоены угрозами, высказанными в адрес г-на Колтарта группой под названием «Presidential Mafia Edutainers 4ED», включая видео, распространенное в социальных сетях, в котором используются унижающие достоинство выражения и звучат угрозы физического насилия, если он продолжит выступать против законопроекта о поправках к Конституции. Нам также известно об аналогичных угрозах и насильственных нападениях на других видных юристов и политических деятелей, выступающих против поправок. Таким образом, представляется, что репрессии и запугивание, имевшие место во время и после слушаний, направлены на подавление инакомыслия и предотвращение свободы слова, в том числе со стороны юристов в отношении вопросов права и отправления правосудия, защищаемых международным правом в области прав человека. Это также способствует возникновению сдерживающего эффекта, отпугивая других адвокатов и правозащитников от публичных выступлений из-за страха расправы.

С 2019 года г-н Колтарт неоднократно сталкивался с преследованиями, нападениями, надуманными правовыми обвинениями и задержаниями в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей:

● 27 апреля 2019 года г-н Колтарт был арестован и обвинен в участии в собрании с намерением совершить публичное насилие за его роль в собрании учителей из профсоюза, который он представляет. Он предстал перед судом и был оправдан.

● 23 августа 2019 года г-н Колтарт подвергся нападению и был обвинен в «преступном нарушении общественного порядка» во время представления интересов профсоюза учителей, пытавшегося передать петицию правительству. В конечном итоге он был оправдан после того, как провел более года в предварительном заключении.

● 23 ноября 2019 года он подвергся жестокому нападению со стороны сотрудников правоохранительных органов при попытке получить доступ к своему клиенту в Центральном полицейском участке Хараре. Первоначально ему были предъявлены обвинения и он был задержан, но позже отпущен, а обвинения сняты.

● 21 июля 2020 года г-н Колтарт был снова арестован и задержан за то, что поставил под сомнение законность полицейского рейда в резиденцию клиентов, после чего был отпущен без предъявления обвинений.

● 22 октября 2022 года он был арестован и обвинен в мошенничестве в связи с выполнением своих обязанностей адвоката. Он был освобожден в тот же день, и обвинения в конечном итоге были сняты.

● 4 сентября 2023 года г-н Колтарт был арестован за то, что поставил под сомнение законность попытки сотрудников полиции насильно допросить госпитализированного клиента, который стал жертвой пыток. Он был задержан на ночь и обвинен в воспрепятствовании осуществлению правосудия, но в конечном итоге обвинения были сняты.

Систематический характер преследований, которым подвергался г-н Колтарт, стал причиной направления 9 декабря 2022 года обращения от пяти мандатариев ООН к правительству Зимбабве, в котором выражалась озабоченность по поводу обращения с ним Мандатарии выразили особую обеспокоенность тем, что неоднократные действия против г-на Колтарта могут быть формой мести за его законную деятельность в качестве адвоката по правам человека, что нарушает не только его личные и профессиональные права, но и права его клиентов. Они также подчеркнули, как «отсутствие расследования, дисциплинарных мер и общая безнаказанность сотрудников сил безопасности, причастных к инцидентам, могут способствовать сдерживающему эффекту для других практикующих юристов и в целом для осуществления юридической профессии» и для правозащитников.

Альтернативный доклад к обзору Комитета ООН по правам человека о выполнении Зимбабве Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), представленный некоторыми из подписавшихся организаций в феврале 2025 года, излагает озабоченность относительно независимости судебной системы, вмешательства в деятельность адвокатов и ограничений права на эффективную защиту. В нем подчеркивается растущее политическое влияние на назначение судей еще до появления законопроекта о поправках к Конституции №3, запугивание и преследование судебных служащих, а также случаи коррупции, которые компрометируют беспристрастность правовой системы Зимбабве и подрывают доверие общества к судебной власти. Кроме того, в нем подробно описываются преследования, угрозы и произвольные судебные преследования, с которыми сталкиваются адвокаты, особенно те, кто участвует в политически чувствительных делах, и подчеркиваются правовые и административные препятствия, мешающие адвокатам получить доступ к своим клиентам, включая случаи содержания под стражей без связи с внешним миром, слежку и нарушения адвокатской тайны.

В своих заключительных замечаниях по итогам обзора Комитет по правам человека выразил обеспокоенность по поводу запугивания судей, выносящих решения, неблагоприятные для правительства, и призвал государство искоренить все угрозы, запугивание и иное неправомерное влияние на судебную систему со стороны исполнительной власти, а также обеспечить в законе и на практике полную независимость и беспристрастность судей, включая прозрачные и беспристрастные процедуры их отбора и назначения.

В этом контексте нижеподписавшиеся организации глубоко обеспокоены предлагаемыми поправками к Конституции Зимбабве, которые направлены на дальнейшее разрушение конституционных гарантий независимости судебной системы и подрыв разделения властей и демократического процесса. Обязательство защищать независимость судебной системы и свободу адвокатской практики, свободу выражения мнений и адвокатскую тайну закреплено в международных договорах, участником которых является Зимбабве, включая МПГПП и Африканскую хартию прав человека и народов, а также в Основных принципах ООН независимости судебных органов, Основных принципах ООН, касающихся роли юристов, и Конституции Зимбабве.

Наши организации призывают власти Зимбабве:

● Провести оперативное и независимое расследование действий против г-на Колтарта и принять все необходимые меры для обеспечения его безопасности и возврата его телефона;

● Прекратить все преследования и неправомерное вмешательство в деятельность адвокатов и судей при выполнении ими своих профессиональных обязанностей, включая осуществление их права на свободу выражения мнений;

● Принять все необходимые меры для того, чтобы адвокаты могли выполнять свои профессиональные функции без запугивания, препятствий, притеснений или страха репрессий, а также гарантировать их физическую и психологическую неприкосновенность;

● Обеспечить уважение и защиту права адвокатов на свободу выражения мнений, в том числе когда они публично высказываются по вопросам, касающимся системы правосудия, прав человека и верховенства закона;

● Уважать принцип адвокатской тайны, прекратить любые попытки получить доступ к конфиденциальной информации и воздерживаться от слежки за конфиденциальным обменом информацией между адвокатами и клиентами.

Мы продолжим следить за ситуацией с Дугласом Колтартом, а также с другими адвокатами и независимостью юридической профессии в Зимбабве.

Обращение подписали:

The Law Society of England and Wales

International Association of People’s Lawyers (IAPL)

Day of the Endangered Lawyer Foundation

Council of Bars and Law Societies of Europe (Conseil des Barreaux Européens, CCBE)

Lawyers for Lawyers (L4L)

European Association of Lawyers for Democracy and World Human Rights (ELDH)

Progressive Lawyers’ Association (ÇHD), Turkey Haldane Society of Socialist Lawyers International Association of Russian Advocates Geneva Bar Association International Observatory of Lawyers at Risk (OIAD) New York City Bar Association International Bar Association’s Human Rights Institute Bar Human Rights Committee of England and Wales (BHRC)

Lawyers for the Rule of Law, United States

20260420 Joint Statement Douglas Coltart_Final.pdf

Скачать PDF • 462KB

Зимбабве: международные группы юристов призывают правительство защитить независимость адвокатов и судей после нападения на адвоката по правам человека Дугласа Колтарта на публичных слушаниях